8月22日,洋泾街道办事处主任赵山宝做客【东方财经·632观察】节目,带大家走进洋泾社区公益基金。和电视机前的大家分享洋泾社区公益基金会的成长点滴!
大背景
为老年人读书剪报,筹划摄影展,教烹饪、学茶艺、比比谁唱歌更好。帮你树立正确人生观,改善亲密关系,提高人际交往能力……等等诸如此类社区活动都与一个机构有关,那就是社区基金会。社区基金会的核心功能是资金的募集和使用,广泛深入地挖掘社区需求,把握社区问题,针对需求和问题开发公益项目,建立有效的公益资源动员与整合。
为推进社会组织参与社会治理,浦东新区计划推进社区基金会建设。预计今年年底,36个街镇将有望新增不少于7家社区基金会。
主持人:
社区基金会火了,对我们普通群众来说,还是一个比较新的概念。上海洋泾社区公益基金会是上海市第一家公募社区公益基金会。所以想请问,咱们这个社区基金会究竟是什么组织?服务内容具体是哪些?
赵主任:
洋泾社区公益基金会是一家具备基金会法人资格的社会组织,民政局颁布的《上海社区基金会建设指引(试行)》中,明确提出社区基金会是“利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产,以从事街镇公益事业、参与社区治理、推动社区健康发展为目的”的基金会法人。从这一指引中,点出了基金会与另外两类社会组织相比最具特色的属性,就是“公益捐赠”或者说是“公益资金的募集”,这是另外两类社会组织所不具备的。
洋泾社区公益基金会是2013年8月9日正式成立的,是全国第一家,到目前为止也是唯一的一家由街道发起并且拿到公募资质的社区基金会。主要是动员社区资源,解决社区问题。实际上是一个供需对接的公益平台。一方面把社区资源放在平台上,另一方面也把社区需求放在平台上。让大家一起决定资源的配置,通过调动社区资源,解决社区问题。建设一个和谐美好的社区。
主持人:
目前,洋泾社区公益基金会的资金从何而来?
赵主任:
资金来源主要是三块,一块是街道财力的支持;第二块是社区劝募;第三块是专项基金,和一些机构、企业制定特定人群、特定机构的专项基金。政府的财力有限,而民力无穷。要起一个引领示范的作用。引入民间的资本和智慧。共同推动公益事业的发展。
主持人:
目前登陆洋泾社区公益基金会官网,首页看到的有四个募集项目,三个项目的募集资金大概在9万元左右,这些项目的经费使用具体如何掌控?
赵主任:
大家看到的这几个项目,正是前面提到的来源于社区劝募的捐款,基金会为了用好这笔来自于社区的爱心资助,特别设计了“一日捐——洋泾社区微公益资助计划”,每个项目都需要经过书面评审、资格审查、现场答辩、项目落地,总共四个环节。现场答辩会特别邀请30位居民捐赠人担任的“大众评审”,与5位特邀专家评审共同决定社区资助项目。为了让每一位大众评审都能够深入了解项目,基金会在今年开设了“一日捐项目推介会”。通过这个推介会,能够让居民捐赠人更加深入地了解项目是如何产生的,比如项目的需求调研、服务形式,以及整个项目的预算,全部公开,一个个项目过。这样做的好处有两个,一方面大众评审能够更加全面的了解项目,因为在答辩会的时候每个项目只有10-15分钟的亮相时间;另一方面,通过推介会也把专业的项目设计理念传递给居民捐赠人,让大家对我们的公益机构由更深入的认识,建立大家对于什么是专业社会服务的认知。
主持人:
浦东给出今年目标不少于7家,(赵主任)是否看好社区基金会的发展,甚至将来会出现 “每个社区,个个都会有一个社区基金会”这种遍地开花的局面?
赵主任:
社区基金会作为一种新事物,作为机制创新的探索,有他的优势;但是社区基金会成立以后,实际发展中还是面临很多困难,比如自身的生存问题;募集资金当中,机构的管理费用不能超过上年度支出的10%,第二个问题是人才稀缺,人们对他的了解和认识有限,而且比较专业。许多国外的社区基金会都是由本社区的居民担任理事或者工作人员,目前在洋泾还没有出现既有专业性又同时是本社区居民的人才出现,第三个问题是合作伙伴难觅。当时的统计数据是110家,但是在工作团队深入调研之后,发现能够真正开展服务的不过也就10多家。
主持人:
以已经成立的两家为例,除了洋泾,还有陆家嘴社区基金会,一个是公募,一个是私募,都可以算作是成功的典型范例,那么在具体运作上的差别在哪?
赵主任:最大的区别是募集方式,洋泾社区公益基金会首先因为具备公募资质,所以我们可以面向公众募款,而陆家嘴基金会是非公募的,因此在资金筹集的方式上肯定会有所不同。洋泾社区基金会在完成了社区调研后制定了三年战略规划,决定通过长者项目从建立社区关系入手,逐步引入参与式理念和服务学习理念开展社区动员,同时注重引领和帮助辖区内社会组织和居民自组织的成长,培养社区公益伙伴。在建立了基金会在社区的口碑和品牌效应之后,逐步加强公益资金募集和使用的探索。
洋泾公益基金会未来的发展道路任重道远,让我们一起为推动浦东创新社会治理而努力,助力幸福洋泾