章程

上海洋泾社区公益基金会章程

(2013年8月9日在上海市民政局登记备案)

第一章 总则

第一条 本基金会的名称是上海洋泾社区公益基金会
第二条 本基金会属于公募基金会 
第三条 本基金会的宗旨为动员社区资源、服务社区成员、建设幸福洋泾
第四条 本基金会的原始基金数额为人民币  400 万元,来源于  上海市浦东新区人民政府洋泾街道办事处(发起机构)(以下简称:洋泾街道)及社会筹集的资金 
第五条 本基金会的登记管理机关是 上海市社团局,业务主管单位是 上海市民政局
第六条 本基金会的住所上海市浦东新区沈家弄路891号

第二章  业务范围
第七条 本基金会的业务范围: 
1、开展慈善救助,资助社区公益项目;
2、资助公益人才的培育和公益组织的发展;
3、资助其他社区公益活动。
本基金会的主要活动地在上海市浦东新区洋泾社区。

第三章  组织结构、负责人

第八条 本基金会由  9  名理事组成理事会
本基金会理事每届任期为3   年,任期届满,可连选连任。

第九条 创始理事的资格 
关注社区公益、高度认同本基金会的公益理念、愿意通过提供资金、时间、技术、服务、影响力等方式支持本基金会的发起,并促进洋泾社区公益顺利开展的社会各界人士。

第十条 理事的产生和罢免:
(一)  第一届理事会成员主要由发起机构洋泾街道和专业机构推荐,并在征求业务主管单位意见的基础上,组成第一届理事会。
(二)理事会换届改选时,应对理事的工作进行评估(自我评估和互评),有意愿且能胜任的理事可以连选连任。新的理事候选人须由一名理事、主要捐赠人共同推荐,两位理事复议后,经三分之二理事同意方能成为理事。
(三)罢免、新增补的理事在理事会表决通过后,须报业务主管单位审查同意。为了确保理事会决策的稳定,理事会的原有理事应保持在三分之二以上。
(四)理事的选举和罢免结果报登记管理机关备案。
(五)具有近亲属关系的人不得同时在理事会任职。

第十一条 理事的权利和义务:  
(一)遵守基金会章程,维护本基金会的合法权益;
(二)出席每年规定的理事会会议,以高度的责任感,积极参与本基金会的决策;
(三)了解本基金会的使命、服务内容、政策和项目,积极参与组织的重要活动;
(四)接受理事会委托参与相关委员会的工作;
(五)积极贡献个人的资金、资源、时间和智慧;
(六)积极向他人宣传本基金会的理念和工作;
(七)向理事会推荐合适的理事候选人;
(八)了解本基金会所在领域或行业的最新动态;
(九)遵守利益冲突原则和保密要求;
(十)经理事会三分之二以上理事同意,可行使受托责任,如审阅年度财务报表。

第十二条 本基金会的决策机构是理事会。理事会行使下列职权:
(一)制定、修改章程;
(二)选举、罢免理事长、秘书长;
(三)  决定本基金会重大业务活动计划,包括资金的募集方式、管理机制与使用原则,以及组织的发展规划和年度计划;
(四)审核批准基金会年度收支预算及决算;
(五)制定组织架构、审核批准内部管理制度和组织规划; 
(六)决定设立办事机构、分支机构、代表机构; 
(七)审核批准由秘书长提名的财务负责人以及各机构负责人的聘任; 
(八)听取、审议秘书长的工作报告,检查秘书长的工作; 
(九)决定基金会的分立、合并或终止;
(十)决定其他重大事项。

第十三条 理事会每年至少召开  2  次会议。理事会会议由理事长负责召集和主持。
若有三分之一以上理事提议,必须召开理事会会议。如理事长不能召集或因故无法召集,理事长可委托提议理事或其他理事召集会议。
召开理事会会议,理事长或召集人需至少提前两周通知全体理事和监事。

第十四条 理事会会议须有三分之二以上理事出席方能召开;理事会决议须经出席理事过半数通过方为有效。
下列重要事项的决议,须经出席理事表决,三分之二以上通过方为有效:
(一)章程的修改;
(二)选举或者罢免理事长、秘书长;
(三)章程规定的重大募捐、投资活动;
(四)基金会的分立、合并和终止。

第十五条 理事会会议应当制作会议记录。理事会将指定专人担任理事会秘书,负责会议的联络、安排、会议记录和会议文件的整理、存档和管理。理事会形成决议的,应当场制作会议纪要,并由出席理事审阅和签名。理事会决议违反法律、法规或章程规定,致使基金会遭受损失的,参与决议的理事应当承担责任。但经证明在表决时反对并记载于会议记录的,该理事可免除责任。

第十六条 本基金会设监事会,由  3  名监事组成。监事任期与理事任期相同,期满可以连任。

第十七条 监事的产生和罢免:
(一)监事由洋泾街道和捐赠人协商选派;
(二)监事的变更依照其产生程序;

第十八条 监事的权利和义务:  
(一)监事依照章程规定的程序检查基金会财务和会计资料,监督理事会遵守法律和章程的情况;
(二)监事列席理事会会议,有权向理事会提出质询和建议,并有权向登记管理机关、业务主管单位以及税务、会计主管部门反映情况;
(三)监事应当遵守有关法律法规和基金会章程,忠实履行职责;
(四)理事、理事的近亲属和基金会财会人员不得兼任监事。

第十九条  理事应当遵守以下利益冲突原则:
(一)在本基金会领取报酬的理事不得超过理事总人数的三分之一。监事和未在基金会担任专职工作的理事不得从基金会获取报酬。
(二)本基金会理事遇有个人利益与基金会利益关联时,应采取回避制度,不参与相关事宜的决策;基金会理事、监事及其近亲属不得与基金会有任何交易行为。

第二十条  理事会设理事长和秘书长,从理事中选举产生。本基金会理事长为基金会法定代表人。本基金会法定代表人应当由中国内地居民担任。

第二十一条  本基金会理事长、秘书长必须符合以下条件:
(一)高度认同本基金会的公益理念,并在本基金会业务领域内有较大影响;
(二)愿意贡献时间、智慧、资源参与和支持基金会的工作; 
(三)理事长、秘书长最高任职年龄不超过70周岁,秘书长必须为专职;
(四)身体健康,能坚持正常工作;
(五)具有完全民事行为能力。

第二十二条  有下列情形之一的人员,不能担任本基金会的理事长、秘书长:
(一)属于现职国家工作人员的;
(二)因犯罪被判处管制、拘役或者有期徒刑,刑期执行完毕之日起未逾5年的;
(三)因犯罪被判处剥夺政治权利正在执行期间或者曾经被判处剥夺政治权利的;
(四)曾在因违法被撤销登记的基金会担任理事长或者秘书长,且对该基金会的违法行为负有个人责任,自该基金会被撤销之日起未逾5年的。

第二十三条  担任本基金会理事长或者秘书长的香港居民、澳门居民、台湾居民以及外国人,每年在中国内地居留时间不得少于3个月。

第二十四条  本基金会的理事长、秘书长每届任期 3 年,原则上连任不超过两届。因特殊情况需超届连任的,须经理事会特殊程序表决通过,报业务主管单位审查并经登记管理机关批准同意后,方可任职。

第二十五条  本基金会法定代表人、理事会发生违反《基金会管理条例》和本章程规定的或失职的,导致基金会遭受财产损失的,参与决策的法定代表人和理事应当承担相应的责任。

第二十六条  本基金会理事长行使下列职权:
(一)召集和主持理事会会议; 
(二)检查秘书长对理事会决议的落实情况;
(三)代表基金会签署重要文件;
(四)作为基金会的主要发言人,代表基金会出席重要会议和活动;  
(五)向理事会推选合适的秘书长人选。

第二十七条  本基金会秘书长在理事长领导下开展工作,秘书长行使下列职权:
(一) 主持开展日常工作,组织团队实施理事会通过的决议;
(二) 负责资金的筹集、管理和使用;
(三) 组织实施基金会年度公益项目计划;
(四) 拟订基金会的内部管理规章制度和组织规划,报理事会审批;
(五) 协调各机构开展工作;
(六) 提议聘任财务负责人,报理事会决定;
(七) 提议聘任或解聘各机构主要负责人,报理事会决定;
(八) 决定各机构专职工作人员聘用;
(九) 章程和理事会赋予的其他职权。

 

第四章  财产的管理和使用
第二十八条  本基金会为公募基金会,本基金会的收入来源于:
(一)社会捐赠;
(二)政府购买服务;
(三)业务收入;
(四)基金增值、保值、银行利息等收益; 
(五)其他合法收入。
投入人对投入该组织的财产不保留或者享有任何财产权利。
第二十九条  本基金会组织募捐、接受捐赠,应当遵守法律法规,符合章程规定的宗旨和公益活动的业务范围。

第三十条  本基金会组织募捐时,应当向社会公布募得资金后拟开展的公益活动和资金的详细使用计划。重大募捐活动应当报业务主管单位和登记管理机关备案。
本基金会组织募捐,不得以任何形式进行摊派及变相摊派。

第三十一条  本基金会的财产及其他收入受法律保护,任何单位、个人不得侵占、私分、挪用。
本基金会的财产及其孳息不用于分配。

第三十二条  本基金会根据章程规定的宗旨和公益活动的业务范围使用财产;捐赠协议明确了具体使用方式的捐赠,根据捐赠协议的约定使用。
接受捐赠的物资无法用于符合本基金会宗旨的用途时,基金会可以依法拍卖或者变卖,所得收入用于捐赠目的。

第三十三条  本基金会财产主要用于旨在与本基金会宗旨使命一致的公益活动、项目、服务、会议、筹资、交流等。
本基金会取得的收入除用于与该组织有关的、合理的支出外,全部用于章程规定的公益性或者非营利性事业。
工作人员工资福利开支控制在规定的比例内,不变相分配该组织的财产,其中:工作人员平均工资薪金水平不得超过上年度税务登记所在地人均工资水平的两倍,工作人员福利按照国家有关规定执行。

第三十四条  本基金会的重大募捐、保值增值活动是指:
(一)捐赠金额超过50万元的募捐活动;
(二)为了基金的保值、增值需要进行必要的投资活动等。

第三十五条  本基金会向业务主管单位、登记管理机关履行实行重大事项报告义务,报告事项包括:
(一)本章程规定的重大募捐、保值增值活动;
(二)  业务主管部门、登记管理机关要求报备的其他重大事项。

第三十六条  本基金会按照合法、安全、有效的原则实现基金的保值、增值。

第三十七条  本基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出,不得低于上一年总收入的70%。 
本基金会工作人员工资福利和行政办公支出不超过当年总支出的10%。

第三十八条  本基金会开展公益资助项目,应当向社会公开所开展的公益资助项目种类以及申请、评审程序。

第三十九条  捐赠人有权向本基金会查询捐赠财产的使用、管理情况,并提出意见和建议。对于捐赠人的查询,基金会应当及时如实答复。
本基金会违反捐赠协议使用捐赠财产的,捐赠人有权要求基金会遵守捐赠协议或者向人民法院申请撤销捐赠行为、解除捐赠协议。

第四十条  本基金会可以与受助人签订协议,约定资助方式、资助数额以及资金用途和使用方式。
本基金会有权对资助的使用情况进行监督。受助人未按协议约定使用资助或者有其他违反协议情形的,本基金会有权解除资助协议。

第四十一条  本基金会应当执行国家统一的会计制度,依法进行会计核算、建立健全内部会计监督制度,保证会计资料合法、真实、准确、完整。
本基金会接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。

第四十二条  本基金会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼出纳。会计人员调动工作或离职时,必须与接管人员办清交接手续。

第四十三条  本基金会每年1月1日至12月31日为业务及会计年度,每年3月31日前,理事会对下列事项进行审定:
(一)上年度业务报告及经费收支决算;
(二)本年度业务计划及经费收支预算;
(三)财产清册(当年度捐赠者名册及有关资料)。

第四十四条  本基金会进行年检、换届、更换法定代表人以及清算之前,应当进行财务审计。
第四十五条  本基金会按照《基金会管理条例》规定接受登记管理机关组织的年度检查。

第四十六条  本基金会通过登记管理机关的年度检查后,将年度工作报告在登记管理机关指定的媒体上公布,接受社会公众的查询、监督。

 

第五章  终止和剩余财产处理
第四十七条  本基金会有以下情形之一,应当终止:
(一)完成章程规定的宗旨的;
(二)无法按照章程规定的宗旨继续从事公益活动的;
(三)基金会发生分立、合并的。

第四十八条  本基金会终止,应在理事会表决通过后15日内,报业务主管单位审查同意。经业务主管单位审查同意后15内,向登记管理机关申请注销登记。

第四十九条  本基金会办理注销登记前,应当在登记管理机关、业务主管单位的指导下成立清算组织,完成清算工作。
本基金会应当自清算结束之日起15日内向登记管理机关办理注销登记;在清算期间不开展清算以外的活动。

第五十条  本基金会注销后的剩余财产,应当在业务主管单位和登记管理机关的监督下,通过以下方式用于公益目的:
(一)  转赠给本基金会支持的其他促进社区公益发展的支持性公益组织;
(二)  转赠给本基金会认可的符合本基金会宗旨的支持性公益组织;
(三)转赠给本基金会认可的从事社区公益包括但不仅限于养老、助残、教育、慈善救助、妇女儿童发展的社区公益组织。
如无法按照上述方式处理的,由登记管理机关组织捐赠给与本基金会性质、宗旨相同的社会公益组织,并向社会公告。

第六章  章程修改
第五十一条  本章程的修改,须经理事会表决通过后15日内,报业务主管单位审查同意。经业务主管单位审查同意后,报登记管理机关核准。

第七章  附则
第五十二条  本章程经理事会表决通过,自登记管理机关核准之日起生效。

第五十三条  本章程的解释权属于理事会。